L’orientation stratégique du Programme de coopération à moyen terme prévoit la mise en œuvre d’une approche « Comprehensive aid » dans laquelle des instruments de l’Aide humanitaire et de la Coopération régionale sont mis en place de façon parallèle et complémentaire. Le programme vise à apporter une contribution quantifiable à l’amélioration des conditions socio-économiques de la population haïtienne grâce à des investissements dans le développement durable des infrastructures publiques, la promotion des revenus, une gestion durable des ressources naturelles, parallèlement au renforcement systématique des institutions étatiques.
Le programme à moyen terme vise à soutenir les efforts d’Haïti en faveur de la reconstruction ainsi que la promotion de la performance économique du pays. Il s’inscrit dans un cadre général d’orientation formé par le Plan d’action pour le relèvement et le développement national (PARDN) et le Document de stratégie nationale pour la croissance et la réduction de la pauvreté (DSNCRP). Les groupes-cibles du programme à moyen terme sont les couches défavorisées de la population rurale haïtienne. Les principaux domaines d’action prévus sont les suivants :
Infrastructures sociales durables et sûres
Les acteurs locaux sont soutenus dans la planification et la construction d’importants projets d’infrastructures publiques, notamment dans les secteurs de l’éducation, de l’hygiène de base et de l’approvisionnement en eau. Parallèlement, les capacités techniques, de régulation et d’encadrement des acteurs nationaux concernés sont encouragées et renforcées. Les activités en relation avec la diminution des dangers naturels et les standards de construction résistant aux séismes font partie intégrante des projets de la DDC. Dans le domaine de la formation professionnelle, des mesures d’accompagnement à long terme doivent être transférées sous une forme adaptée de l’Aide humanitaire, et son Centre de Compétences en Reconstruction (CCR) à la Coopération régionale.
Amélioration des conditions de vie de la population
L’accent est mis sur la sécurité alimentaire. La diversification, l’accroissement de la production, la transformation et la commercialisation des produits agricoles ainsi qu’une mobilité suffisante permettent d’améliorer la base des revenus. Des mesures de stockage et de distribution de produits alimentaires locaux dans les périodes de crise sont encouragées. L’aide d’urgence apportée par l’intermédiaire de partenaires institutionnel, notamment le Programme Alimentaire Mondial (PAM), le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) et UNICEF, complète les efforts de développement déployés à long terme dans les situations de détresse et de catastrophe. Parallèlement la Suisse met à disposition du PAM et de UNICEF des experts du Corps suisse d’aide humanitaire (CSA).
Gestion durable des ressources naturelles et protection contre les risques naturels
L’objectif consiste à élaborer les bases de programmes nationaux d’aires de protection et à mettre en œuvre des plans de gestion axés sur des zones de grande importance écologique. Parallèlement, un soutien doit être apporté aux niveaux local et national à des programmes visant à atténuer les risques naturels et à renforcer la prévention et les capacités de réaction immédiate des autorités et de la population à toute nouvelle catastrophe.
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